關(guān)于提升我省國際化金融服務(wù)水平 為亞冬會(huì)營造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境的建議
金融服務(wù)是城市軟環(huán)境的重要組成部分，亞冬會(huì)期間，會(huì)帶來各類線上線下消費(fèi)和支付需求。目前，很多外籍人士的主要支付形式是刷卡和現(xiàn)金，為提供高品質(zhì)金融服務(wù)，應(yīng)借鑒杭州亞運(yùn)會(huì)經(jīng)驗(yàn)，建立健全外卡受理、現(xiàn)鈔支付（含外幣兌換）、移動(dòng)支付、數(shù)字人民幣四大金融服務(wù)體系，優(yōu)化亞運(yùn)國際支付環(huán)境，助力我省更新國際化城市形象、打造“賽事名城”名片，把“體育流量”轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展增量。
一、存在問題
（一）外卡支付機(jī)器難找、刷卡率低。近年來受疫情和金融監(jiān)管政策等影響，外卡收單業(yè)務(wù)萎縮，很多消費(fèi)場(chǎng)所尤其是餐飲業(yè)商戶沒有配備外卡POS機(jī)，境外游客刷卡支付機(jī)器難找；而且外卡刷卡手續(xù)費(fèi)高昂，單筆費(fèi)率在2.5%-3.5%，遠(yuǎn)高于支付寶的千分之3.8，商戶更愿意引導(dǎo)外籍游客使用現(xiàn)金或支付寶、微信支付。
（二）現(xiàn)鈔支付、外幣匯兌服務(wù)有待提升。因大部分銀行匯兌幣種較少，外幣持有者可能無法就近兌換，在幣種兌換時(shí)還可能出現(xiàn)柜面等候和辦理時(shí)間較長等問題。
（三）移動(dòng)支付接受度低、限額嚴(yán)格。部分外籍用戶不習(xí)慣使用移動(dòng)支付，并且外卡移動(dòng)支付限額嚴(yán)格，難以滿足入境人士購買珠寶、瓷器等高價(jià)值商品的需求。
（四）數(shù)字人民幣應(yīng)用便利性、通用性有待提高。當(dāng)前使用數(shù)字人民幣APP支付中，每個(gè)支付場(chǎng)景需要單獨(dú)簽約，還沒有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)支付功能；數(shù)字人民幣主要在特定商業(yè)場(chǎng)所使用，在景區(qū)、乘車、線上購物等應(yīng)用相對(duì)有限。
二、對(duì)策建議
（一）完善外卡受理環(huán)境，打通外卡便捷交易鏈條。加強(qiáng)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，組織商務(wù)、金融、文旅、交通、外事等部門共同研究，系統(tǒng)排摸梳理入境人士境內(nèi)消費(fèi)過程中常見的場(chǎng)景。在賽事側(cè)，由官方金融合作伙伴組織銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)加大投入，在亞運(yùn)村、亞運(yùn)場(chǎng)館入駐商戶、定點(diǎn)酒店、定點(diǎn)醫(yī)院的完成外卡受理改造工作。在城市側(cè)，劃定重點(diǎn)區(qū)域，以基本覆蓋全省著名商業(yè)區(qū)域的重點(diǎn)商圈為重點(diǎn)區(qū)域，根據(jù)外籍人士的消費(fèi)偏好和實(shí)際需求，對(duì)“食、住、行、游、購、娛、醫(yī)”等領(lǐng)域的商戶進(jìn)行外卡受理改造升級(jí)和重新布局。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)商戶布放可受理境外銀行卡，兼容刷卡、掃碼、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等綜合功能的智能POS機(jī)的應(yīng)用，推進(jìn)受理標(biāo)識(shí)張貼、商戶培訓(xùn)巡查和外卡受理測(cè)試工作，確保商戶熟練、安全地使用POS機(jī)具外幣受理功能，全力保障境外人員持卡結(jié)算需求。
（二）優(yōu)化外幣兌換服務(wù)，確保現(xiàn)金收付渠道暢通。在外幣兌換方面，在城市重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃引入支持多種外幣現(xiàn)鈔兌換、提供多種語言24小時(shí)服務(wù)的外幣自助兌換機(jī)；在定點(diǎn)酒店設(shè)立外幣代兌點(diǎn)，設(shè)立個(gè)人本外幣兌換特許機(jī)構(gòu)；制定市域內(nèi)各類銀行的外幣匯兌保障規(guī)定，提高重點(diǎn)銀行網(wǎng)點(diǎn)可兌換幣種數(shù)量，配足備齊國際主流幣種和亞洲主要幣種，提高全省所有銀行網(wǎng)點(diǎn)每日最低保障美元、英鎊、歐元、港幣、日元、韓元6個(gè)幣種的匯兌能力，參考國際賽事均不低于等額五萬人民幣，保障外籍客戶順暢使用外幣兌換。在現(xiàn)金兌換方面，增加可辦理人工現(xiàn)金業(yè)務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)，開設(shè)人工現(xiàn)金柜臺(tái)，布放有小面額現(xiàn)金存取功能的自助現(xiàn)金機(jī)具；官方合作銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)積極采取上門兌換零錢包、網(wǎng)點(diǎn)開通零錢包兌換綠色通道等措施，推動(dòng)并幫助重點(diǎn)商戶、出租車司機(jī)等增加找零備付，優(yōu)化現(xiàn)金流通環(huán)境。
（三）支持境外錢包掃碼，推動(dòng)移動(dòng)支付互聯(lián)互通。借鑒杭州亞運(yùn)會(huì)支持境外錢包移動(dòng)支付模式，推廣“下載支付寶App后綁定境外銀行卡”及“直接使用境外電子錢包”移動(dòng)支付方案。加大移動(dòng)支付宣傳力度和咨詢服務(wù)，將支付便利關(guān)口前移至入境場(chǎng)所，在機(jī)場(chǎng)、碼頭等設(shè)立專門的移動(dòng)支付服務(wù)柜臺(tái)，提供宣傳移動(dòng)支付應(yīng)用、幫助下載使用等服務(wù)；在各類賽事場(chǎng)館內(nèi)的食堂等客流量較大的區(qū)域及場(chǎng)館周邊的核心商業(yè)區(qū)，由官方金融合作伙伴設(shè)置移動(dòng)支付體驗(yàn)區(qū)、移動(dòng)支付服務(wù)臺(tái)，由專業(yè)工作人員現(xiàn)場(chǎng)提供移動(dòng)支付應(yīng)用咨詢和外幣卡綁定開通移動(dòng)支付業(yè)務(wù)辦理的指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)廣大商戶支持境外人員使用移動(dòng)支付（包括銀行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、支付寶、微信支付等方式）受理，聯(lián)合有關(guān)部門引導(dǎo)商戶、出租車司機(jī)更新可供境外用戶使用支付寶或當(dāng)?shù)仉娮渝X包直接掃碼支付的收款碼，提高亞運(yùn)會(huì)期間受理境外人員支付結(jié)算的能力。
（四）提供數(shù)幣全流程服務(wù)，拓展應(yīng)用消費(fèi)新場(chǎng)景。賽事側(cè)全覆蓋，在亞運(yùn)村設(shè)置數(shù)字人民幣展示區(qū)，向外籍客戶展示和推薦數(shù)字人民幣等最新支付結(jié)算方式，外籍客戶可在亞運(yùn)村網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)申領(lǐng)數(shù)幣錢包，或通過自助兌換機(jī)領(lǐng)取充值；定點(diǎn)酒店、定點(diǎn)醫(yī)院基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣受理全覆蓋，亞運(yùn)線上和線下售票支持?jǐn)?shù)字人民幣購票。城市側(cè)廣覆蓋，改善數(shù)字人民幣受理環(huán)境。上線外卡“先充后用”功能，境外人士使用境外手機(jī)號(hào)注冊(cè)并開通數(shù)字人民幣錢包后，可用境外卡（Visa、Mastercard）、現(xiàn)鈔為錢包充值。鼓勵(lì)線下商戶（如大型商場(chǎng)、熱門景區(qū)、連鎖品牌）、線上商戶支持受理數(shù)字人民幣，地鐵實(shí)現(xiàn)使用數(shù)字人民幣“乘車碼”直接掃碼進(jìn)站乘坐，充分滿足外籍客戶數(shù)幣購票觀賽、出行、消費(fèi)等需求。
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